近日,为深入贯彻落实高检院“八号检察建议”及《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的有关精神,进一步推动安全生产监管工作,加强民生司法保障,我院与福田区应急管理局联合召开了落实“八号检察建议”工作座谈会。区应急管理局党委书记、局长张红军主持会议,我院党组成员、副检察长章南雄,区应急管理局党委委员、副局长何曙光、张志云及我院相关业务部门负责人参加座谈。
章南雄副检察长首先介绍了“八号检察建议”的出台背景和主要内容,并结合检察机关正在开展的电动自行车停放、充电消防安全等专项检察监督工作的现状,详述了我院在安全生产监管方面采取的重点举措及下一步工作思路。
张红军局长介绍了应急管理局的安全生产监管、两法衔接的总体情况及主要难点。他表示,将以贯彻落实“八号检察建议”为契机,切实履行主体责任,结合福田区的实际情况,与检察院、公安等部门共同推动解决辖区内安全生产治理问题。
双方还就安全生产事故的调查、两法衔接等方面进行了充分的交流研讨,初步达成以下共识:
1、进一步加强行刑衔接,健全行刑衔接信息共享稳定长效机制
推动建立案件线索双向移送、案情通报及执法信息数据共享、检察机关全面介入辖区重大安全生产事故案件等机制,联动公安机关就事故责任认定、立案追诉标准、证据搜集固定与保全、调查方向等问题及时提出意见与建议,确保安全生产案件办理质效。
2、进一步畅通联络合作渠道,推动安全生产领域治理
整合检察机关、应急管理局及其他负有安全生产管理职责的行政部门的职能对接,搭建在安全生产领域方面的行政执法、行政检察、刑事检察协作平台,完善各部门定期会商协作、案件联合督办机制。
3、进一步完善监督督促机制建设,全流程推动落细落实
在加强对公安机关执法监督的同时,针对本区域风险较大、安全事故发生率高的行业和领域进行重点监督,通过构建安全领域预防性公益诉讼工作机制,将法律监督延伸到行政执法过程中,强化安全生产监管质效。
下一步,我院将积极落实以“我管”促“都管”,通过加强与应急管理局的协同配合,推动“八号检察建议”落实落地落细。用检察机关的依法能动履职,主动延伸法律监督触角,深度挖掘刑事案件及公益诉讼案件线索,全面系统梳理完善安全生产领域工作流程及办理标准,根据辖区实际找准工作切入点,深入开展专项检察监督工作,努力实现“双赢多赢共赢”,护航人民群众生命财产安全,实现公共利益的更完备保护。